Трката меѓу Соединетите Американски Држави и Кина станува сè посилна, а меѓу регионите каде што се одвива борбата за влијание, се издвојува Југоисточна Азија, пишува „Форин Аферс“ , кој дава исцрпна анализа на резултатите од споредбата на позиционирањето на земјите од тој регион според двата големи светски соперници.
Другите делови од Азија во голема мера одлучија во кој табор се. Австралија, Јапонија, Јужна Кореја и Тајван се цврсто со Америка. Пакистан е со Кина. Индија е наклонета кон САД, а земјите од Централна Азија се повеќе се поврзуваат со Кина.
Сепак, голем дел од Југоисточна Азија, регион со речиси 700 милиони жители, сè уште, барем декларативно, не сака да избере. Со децении, лидерите на тие земји ја отфрлаа идејата дека мора да изберат. Или, како што рече сингапурскиот премиер Ли Хсиен Лунг во 2018 година: „Мислам дека е многу добро што не мора да заземаме страна. Но, може да се појават околности каде што АСЕАН ќе мора да избере едно или друго. Се надевам дека тоа нема да биде наскоро.“
Земји како Сингапур, Виетнам, Индонезија или Филипините се особено неподготвени да изберат бидејќи постигнале голем напредок во ерата на глобализацијата. Но, работите се менуваат брзо. Кина и Соединетите Американски Држави се сè повеќе во конфликт во Азија. Сакале или не, овие земји не можат да ги игнорираат притисоците што следат по конкуренцијата меѓу двете суперсили, објавува „Јутарњи“ .
Анализирајќи ги ставовите на десет земји од Југоисточна Азија за низа прашања поврзани со Кина и САД, едно станува очигледно, пишува „Форин Аферс“ – во текот на изминатите 30 години, многу од овие земји постепено, но забележливо, се оддалечија од САД и се свртеа кон Кина. Некои промени се подрастични и позначајни од други. Малку земји навистина успеаја да се „заштитат“ – да го премостат јазот и да одржат рамнотежа. Сепак, општата насока на движење е јасна.
Фрустрирани суперсили
Американско-кинеската конкуренција веројатно ќе стане поинтензивна, посложена и поопасна од американско-советското соперништво за време на Студената војна, потсетува ФА. За разлика од Советскиот Сојуз, кој беше економски заостанат во споредба со САД за време на Студената војна, Кина е многу посериозен конкурент. А во Азија постојат многу потенцијални жаришта, вклучувајќи го Корејскиот Полуостров, Тајванскиот Проток и Јужното Кинеско Море. Како што се интензивира ова соперништво, секоја суперсила ќе сака да придобие што е можно повеќе земји на своја страна.
Не е изненадувачки што многу земји кои сè уште не избрале помеѓу Пекинг и Вашингтон би сакале воопшто да не избираат, според авторите на анализата. Вообичаен (иако едноставен) став е дека земјите од Југоисточна Азија се потпираат на САД за безбедност, а на Кина за трговија, инвестиции и економски раст.
Сепак, и Кина и САД се сè повеќе фрустрирани од ова ограничување. Пекинг сака да има повеќе од само економско влијание во регионот. Вашингтон, под втората администрација на Трамп, сака да ги зајакне економските и трговските врски со Југоисточна Азија, делумно за да добие компензација за безбедносниот чадор што го изгради во Азија, следејќи ги истите насоки како и во Европа.
Некои од најважните дипломатски сојузи во Југоисточна Азија сè уште не се утврдени. АСЕАН, конзорциум од десет земји во регионот, нема сеопфатен поглед на двете суперсили поради различните национални интереси на своите земји-членки. Всушност, разликите во односите со Кина и САД ја ставија на тест солидарноста на АСЕАН во минатото и ќе го сторат тоа повторно во иднина.
Анализирајќи ги параметрите поврзани со економската соработка, политичко-дипломатските одлуки и воено-безбедносната сфера, авторите на Договорот за основање дојдоа до две главни откритија во својата студија. Прво, кога земјите од Југоисточна Азија велат дека не сакаат да избираат помеѓу Кина и САД, тоа не значи дека се неодлучни . Тие, свесно или несвесно, веќе се поблиску до едната страна поради изборите што ги направиле во минатото, а таа една страна е Кина.
Гледајќи ги позициите со текот на времето, може да се каже дека четири земји – Индонезија, Малезија, Сингапур и Тајланд – беа успешни во премостувањето на јазот и одржувањето на рамнотежата меѓу Кина и САД. Филипините се очигледно повеќе поврзани со САД, додека Мјанмар, Лаос, Камбоџа, Виетнам и Брунеи се поврзани (по тој редослед) со Кина. Гледајќи ги само последните неколку години, постои наклон кон Кина. Исто така, метриките во последниот период сугерираат дека Виетнам ќе им се придружи на Малезија и Сингапур во премостувањето на родовата поделба.
Гравитациска привлечност
Привлечноста на Југоисточна Азија кон Кина не е резултат на една сила, туку комбинација од фактори, вклучувајќи ги домашните политички потреби на владите од Југоисточна Азија, перцепциите за економските услови и американската издржливост, како и географијата, според „Форин Афферс“.
Домашната политика може да игра одлучувачка улога. Имено, многу влади во регионот го црпат својот легитимитет од нивната способност да постигнат силни економски резултати. Ова ѝ помогна на Кина, која стана најголем трговски партнер на АСЕАН. Недемократските режими во АСЕАН веруваат дека Кина најдобро ќе ги поддржи нивните економски потреби и нивната желба да обезбедат политички легитимитет. Кога станува збор за странски директни инвестиции, Кина заостанува зад САД во регионот. Сепак, таа брзо ги достигнува во неколку земји преку својата иницијатива „Еден појас, еден пат“, која финансираше големи инфраструктурни проекти низ целиот свет.
Враќањето на Трамп во Белата куќа предизвика дополнителни загрижености во врска со воените и економските обврски на Америка кон Југоисточна Азија. Втората администрација на Трамп се чини дека е решена да ја префрли одговорноста за европската безбедност на европските влади. Стратегијата на администрацијата во однос на Кина и Азија пошироко останува нејасна, според анализата на „Форин аферс“.
На безбедносниот фронт, посетата на министерот за одбрана Пит Хегсет на Филипините и Јапонија во март сугерира дека САД остануваат заинтересирани да ги зајакнат своите азиски сојузи, почнувајќи со двајца од нивните најцврсти сојузници во регионот.
Додека Филипините се расправаат со Кина околу спорните поморски територии, Хегсет тврдеше дека посветеноста на Америка кон Филипините е „непоколеблива“. Но, Тајланд, уште еден формален сојузник на САД во договорите, не беше на рутата на Хегсет.
Помудар пристап, базиран на разбирање на наклонетоста на Тајланд кон Кина и интересот на Соединетите Американски Држави да го запрат тоа наклонување, исто така би го однел Хегсет во Бангкок. Други стратешки партнери на Соединетите Американски Држави, исто така, внимателно ќе го следат военото присуство на САД во Југоисточна Азија; тие ќе мора да ја преиспитаат својата безбедносна зависност и соработка со Соединетите Американски Држави доколку заклучат дека Вашингтон веројатно ќе се повлече од регионот. АСЕАН мора да се подготви за поголеми безбедносни одговорности.
На економскиот фронт, Трамп воведе високи „реципрочни тарифи“ за земјите од Југоисточна Азија на почетокот на април. Иако тие се паузирани и нивната иднина е неизвесна, таа закана сега се надвиснува над економиите на регионот. Земјите од Југоисточна Азија стравуваат не само од сериозно губење на пристапот до американските инвестиции и американскиот пазар, туку и од абдикација на САД од нивното економско водство – оставајќи ја нивната историска улога во обликувањето на економската архитектура на регионот на другите.
Доколку стане јасно дека САД се повлекуваат економски и воено од регионот, нивните десет земји ќе мораат сè повеќе да се потпираат една на друга и посериозно да соработуваат со Австралија, Јапонија и Јужна Кореја. Но, тоа може да доведе до искушение да се приближат кон Кина, според ФА.
Недоверба и страв
На фундаментално ниво, географијата ги обликува одлуките што многу од овие земји мора да ги донесат. Оние што граничат со Кина, како што се Лаос, Мјанмар и Виетнам, ќе ја почувствуваат природната гравитациска привлечност на Пекинг.
Интересно е што дури и додека Кина се издига, а САД се повлекуваат, жителите на Југоисточна Азија не се подготвени да се откажат од Вашингтон. Анкета по анкета покажува дека Југоисточна Азија ја гледа Кина како највлијателна економска и стратешка сила во регионот, значително надминувајќи ги САД.
Но, жителите на Југоисточна Азија исто така имаат резерви за тоа како Кина би можела да ја искористи таа моќ. Кога се прашани кому му веруваат, елитите од различни сектори на општеството ја рангираат Јапонија на прво место, САД на второ, Европската Унија на трето, а Кина на далечно четврто место, според анкетата на Институтот ISEAS-Јусоф Ишак од 2024 година. Со други зборови, иако Кина ќе остане постојан и силен предизвикувач на САД во регионот, и додека голем дел од Југоисточна Азија се чини дека гравитира кон Кина, Пекинг сè уште има многу работа да направи за да ги смири загриженостите и да ја добие довербата на државите во негова близина.
Во оваа светлина, втората администрација на Трамп нанесува голема штета, што би можело да му ја олесни задачата на Пекинг ако царините од „денот на ослободувањето“ на Трамп не се намалат значително. Доколку не ги промени своите методи, администрацијата на Трамп ќе ја напушти довербата и добрата волја што нејзините претходници ги изградија во Југоисточна Азија во текот на изминатиот половина век, заклучува ФА.