Големиот самит на НАТО во Вашингтон ќе се одржи наскоро, од 9 до 11 јули.
Радио Слободна Европа ги објаснува петте работи на кои треба да се внимава додека 32 сојузнички земји и некои важни гости се собираат во главниот град на САД.
Дали Украина е навистина блиску до влез во Алијансата?
Една од главните работи што ќе се истакне на овој самит е формулацијата во завршната изјава во врска со перспективите на Украина за членство во НАТО.
Составувањето на овој документ, кој вообичаено се состои од неколку страници, се одвива веќе неколку недели во седиштето на НАТО во Брисел. Но, главните несогласувања се однесуваат на тоа како точно да се опише веројатноста на Украина да се приклучи на алијансата.
Украина сега нема да биде поканета да влезе во НАТО, тоа е многу јасно.
НАТО беше категоричен дека Украина не може да се приклучи додека војната е во тек, бидејќи земјите-членки не сакаат да бидат вовлечени во директна конфронтација со Русија.
Може да се отфрлат и креативните, но невозможни идеи да се дозволи заедничката одбранбена клаузула на НАТО, член 5, да ја покрие украинската територија што моментално е под контрола на Киев, но не и делот што Москва го окупира. Според претставници на НАТО, идејата е да се оди подалеку на овогодинешниот самит во споредба со декларацијата од Вилнус од самитот во главниот град на Литванија минатата година.
Нешто слично, па дури и сличен јазик, се очекува и овој пат, иако шансите се дека нема да биде одреден датум. Во коминикето од Вилнус беше нагласено дека „ќе можеме да ја испратиме поканата до Украина за членство во алијансата кога сојузниците ќе се договорат и кога ќе созреат условите“.
REL дознава дека два аспекти можат да бидат вклучени во овогодинешниот документ. Американски официјални лица, како што е американскиот државен секретар Антони Блинкен, неодамна го користеа терминот „мост до членство“ кога зборуваат за Украина и НАТО, па се очекува тоа да се најде во последното коминике, дури и ако не е јасно каква реченица значи точно.
Друг збор што може да биде вклучен во коминикето е зборот „неповратен“, што значи дека патот на Киев кон НАТО е трасиран.
Што ќе добие Украина?
Како прво, се очекува многу сојузници на самитот да објават повеќе билатерални испораки на оружје за Украина. Прашањето, како и секогаш, ќе биде колку брзо оружјето ќе стигне на бојното поле.
Украинскиот претседател Володимир Зеленски се очекува да присуствува на самитот и има надеж меѓу претставниците на НАТО дека нема да се повтори самитот во Вилнус, на кој тој изрази разочарување во објавата на Х пред средбата што Киев не добил а јасен распоред за членство.
Впрочем, горе-долу е постигнат консензус за двете големи теми што ќе бидат објавени на самитот.
НАТО ќе почне да ја презема координацијата на донацијата на оружје и муниција за Украина. Досега тоа го правеше Рамштајн групацијата предводена од САД, која вклучува повеќе од 50 претежно западни земји, кои редовно се состануваа откако Русија ја започна својата целосна инвазија на Украина во 2022 година.
Втората најава ќе биде воено финансирање на Украина. Спомнати се различни бројки. Шефот на НАТО, Столтенберг прво предложи околу 100 милијарди долари во текот на пет години. Сега, се чини дека на сојузниците им дојде крајот за 40 милијарди долари во текот на многу години.
Скептицизмот на Трамп
Не постои начин да се заобиколи ова. Поранешниот претседател на САД (можеби следниот претседател на САД), Доналд Трамп, можеби е личноста за која најмногу се зборува на самитот без да биде таму. Националната конвенција на Републиканците, каде Трамп официјално ќе биде именуван за кандидат на партијата за претседател на САД, ќе започне само четири дена по самитот.
Вака или онака, самитот на НАТО ќе стане дел од изборната кампања. Многу од пораките и одлуките што ќе произлезат од самитот ќе бидат одговор на скептицизмот на Трамп за сојузот и малата поддршка што тој ја покажа за воените напори на Украина.
Друга работа што го загрижи Трамп е поврзана со воените трошоци на европските сојузници. Во минатото, Трамп ги критикуваше земјите-членки кои не ја исполнија целта на НАТО за трошоци за одбрана од 2 отсто од БДП и рече дека ќе дозволи Русија да ги нападне оние земји кои не плаќаат, доведувајќи го во прашање основниот принцип на НАТО.
Поради оваа причина, на самитот во Вашингтон ќе се зборува за многу бројки за тоа колку сојузниците ги зголемиле трошоците во последните години. Во 2014 година беше дадено ветување дека сите земји-членки мора да ја достигнат целта од 2 проценти во рок од една деценија. Ова ветување не е целосно исполнето, бидејќи 23 од 31 земја-членка денес трошат толку или повеќе за војската.
Но, НАТО брзо ќе одговори за да укаже дека оваа бројка е „стара“ и дека Европа и Канада од тогаш потрошиле дополнителни 640 милијарди за одбрана.
Потсетување од Вилнус
Покрај Советот НАТО-Украина на ниво на лидери, на самитот ќе има уште две работни сесии. Првиот е поврзан со тоа колку НАТО е подготвен во случај да биде нападнат. Минатата година во Вилнус беа одобрени голем број одбранбени планови со цел да се заштити „секој сантиметар од територијата на НАТО“.
Сега останува да се види дали тие планови функционираат – што е најважно да се види дали оружјето и логистиката се на место. НАТО има 500.000 војници на готовност и тренира на размери што не се забележани од Студената војна. Сепак, официјален претставник на НАТО призна дека плановите се „функционални“, но претпазливо додаде: „Ако НАТО биде нападнат денеска, тие ќе работат, но сè уште недостасуваат работи“.
Се вели дека на противвоздушните пушки на источното крило на алијансата им недостига муниција, но на блокот му требаат повеќе ракети и тенкови со долг дострел.
Втората сесија е посветена на Кина. Додека Алијансата сè уште е фокусирана на театарот Атлантик, јасно е дека исто така ги следи случувањата во Пацификот и влијанието на Кина таму, водено главно од Соединетите држави. Како и на последните два самита, ќе присуствуваат и лидерите на НАТО од Австралија, Јапонија, Нов Зеланд и Јужна Кореја. Се очекува потпишување на многу договори за соработка во области како што се сајбер одбраната и поморската безбедност.
Што ќе се случи во иднина?
Секако, вниманието на сите ќе го привлече американскиот претседател Џо Бајден, кој е домаќин на средбата, особено по лошиот настап во дебатата против Трамп.
Критиките ќе бидат големи, но прашање е колку пати ќе се појави во медиумите во текот на таа недела. Порано или подоцна, тој мора да се сретне со печатот, но вреди да се напомене дека тој не одржа прес-конференција на самитот во Вилнус минатата година, што е невообичаено за американски претседател.
Во Вашингтон треба да биде пожив. Со оглед на тоа што претседателот заостанува на анкетите, јасно е дека неговите советници ќе сакаат самитот да биде планиран и контролиран за да може да избегне какви било непотребни грешки.
Но, Бајден не е единствениот лидер од големите западни земји кој се бори за политички опстанок. Францускиот претседател Емануел Макрон ќе пристигне во Вашингтон по парламентарните избори на кои неговиот сојуз од десниот центар падна од најголемата група на третата по големина во Парламентот, со само 100 пратеници.
Во Германија, Олаф Шолц и неговата коалиција се очекува да претрпат пораз на националните избори следната година, што значи дека Берлин, Париз и Вашингтон на многу начини се претставени од политички ослабени лидери.
Во меѓувреме, новиот шеф на НАТО, Марк Руте, кој официјално ја презема функцијата од Столтенберг наесен, ќе има многу работа. Столтенберг, секретарот со најдолг стаж на НАТО, особено ќе му недостига поради неговата способност да се сложува со повеќето лидери и да најде консензус. Во оваа смисла, Руте ќе биде донекаде негов природен наследник.