Зад радоста поради последното ослободување на Американците неправедно затворени во странство, се зголемува загриженоста дека се појави нова ера на заложничка дипломатија, при што американските противници заклучуваат дека се исплати да се апсат невини Американци и да се разменат за осудени шверцери, хакери, шпиони, па дури и убијци. .
Иако не сакаат да критикуваат каква било конкретна размена, сегашните и поранешните американски функционери се загрижени дека моќниците како рускиот претседател Владимир Путин ја искористуваат подготвеноста на Америка да тргува со коњи за своите граѓани. Меѓу оние кои беа вратени во Москва во четвртокот во договорот со 24 затвореници и седум нации, беше и руски атентатор кој отслужува доживотна затворска казна во Германија за застрелување на непријателот на Кремљ во парк во Берлин.
„Се грижам за поттикот што ова им го дава на нациите да киднапираат Американци“, рече Адам Хики, поранешен заменик помошник јавен обвинител во одделот за национална безбедност на Министерството за правда на САД. Зборувајќи за трендот кон трговија со заложници. Генерално, тој додаде: „Не гледам како тоа не води до ескалација или зголемување“ на практиката на странските влади.
Но, тешко е да се дојде до практични алтернативи, признаваат Хики и другите експерти.
Како одговор на договорот од четвртокот, поранешниот претседател Доналд Трамп посочи дека претседателот Џо Бајден направил „лош преседан“ со тоа што платил превисока цена на Путин.
Сепак, Трамп не понуди докази дека можел да постигне подобар договор, освен лажното тврдење дека не се откажал од „НИШТО“ како претседател за да добие ослободување на Американците затворени во странство. Всушност, Трамп тргуваше со затвореници со американските противници, вклучително Иран и авганистанските талибанци, најмалку во четири наврати.
Во заедничката изјава, спикерот Мајк Џонсон и водачот на малцинството во Сенатот, Мич Меконел, Р-Ки, повикаа на „сериозна акција за да се одврати натамошното земање заложници од страна на Русија, Иран и другите држави непријателски настроени кон Соединетите држави. ” Сепак, двајцата не понудија детали за тоа кои чекори треба да се преземат.
Некои експерти за национална безбедност дури размислуваат за тоа дали американската влада треба да изјави дека нема да се пазари за ослободување на секој кој не ги почитува предупредувањата против посета на Русија, Иран, Северна Кореја и други земји со висок ризик.
Еден функционер на администрацијата на Бајден, кој учествуваше во преговорите за размена на затвореници, и кој зборуваше под услов да остане анонимен за да разговара за чувствителни прашања, рече дека е тешко да се замисли американски претседател да донесе таква позиција.
Напротив, Бајден сега претседаваше со неколку такви размени, ветувајќи дека никогаш нема да ги напушти беспомошните Американци. Кон крајот на 2022 година, тој одобри договор со Русија со кој се замени озлогласениот руски дилер на оружје Виктор Бут за кошаркарската ѕвезда Бритни Гринер.
Бајден, исто така, склучи договор со Кремљ во април 2022 година, испраќајќи дома затворен руски трговец со дрога во замена за американскиот маринец уапсен во Москва. И тој размени повеќе затвореници со Иран минатата есен.
Во секој случај, американските власти рекоа дека ослободените Американци биле затворани со измислени обвиненија или биле осудени на диво со непропорционални казни со какви било вистински злосторства, како во случајот со Гринер, кој беше осуден на 9 години затвор за поседување на траги од масло од канабис.
Официјални лица и експерти се согласуваат дека овие неодамнешни случаи го одразуваат она што државниот секретар Ентони Блинкен во февруари го нарече „растечки тренд“ во кој непријателите на САД „погрешно приведуваат луѓе, честопати како политички пиони“.
Блинкен го предупредил Бајден за проблемот во првите недели од неговото претседателствување, според претставникот на администрацијата на Бајден. Во јули 2022 година, Бајден го прогласи земањето заложници и „погрешно притворање“ за национална вонредна состојба.
Стејт департментот смета дека погрешниот притвор вклучува неосновани апсења, нефер судења и екстремни казни. Таа ознака испраќа случаи до претставникот на САД за заложнички работи, Роџер Карстенс.
Терористичките групи и странските влади ги грабнаа Американците со откупнина, барем од заложничката криза на „Варвари Пиратите“ во 1793 година, кога САД платија за враќање на повеќе од 100 граѓани кои беа држени во Северна Африка.
Во 1979 година, иранските револуционери затворија повеќе од 50 работници на амбасадата на САД, барајќи ослободување на замрзнатите ирански средства. Во 1980-тите, либанските милитанти киднапираа десетици Американци во Бејрут за да ја одвратат американската воена акција против Хезболах. И во изминатите две децении, Ал Каеда и групата Исламска држава киднапираа бројни Американци, често погубувајќи ги откако владата на САД одби да преговара.
Приближно во изминатите 10 години, како што се намалија странските терористички закани, затворањето на Американците од непријателски влади на лажни или надуени правни обвиненија нагло се зголеми, според Даниеле Гилберт, доцент на Универзитетот Нортвестерн, која ја проучува таканаречената заложничка дипломатија.
Гилберт рече дека практиката се чини дека добива на интензитет под претседателот Барак Обама, кој одобри размена на затвореници со Техеран како дел од иранскиот нуклеарен договор од 2015 година, и тој тренд драматично се забрза под водството на Трамп.
Почнувајќи од Трамп и продолжувајќи со мандатот на Бајден, ваквите случаи се повеќе стануваат јавни драми. Семејствата на затворениците, кои сега често се советувани од професионалци за односи со јавноста или дипломатски работници, како што е Бил Ричардсон, честопати ги отфрлаат традиционалните совети да „седат мирни“ додека владините службеници тивко ја вршат својата работа. Наместо тоа, тие сега ги ангажираат познатите личности и медиумите за да им помогнат на американските власти да „сторат сè што е потребно“, како што честопати велат. Во јавна изјава по ослободувањето оваа недела на поранешниот безбедносен консултант Пол Вилан, затворен во Русија од 2018 година, неговото семејство истакна дека „вниманието на медиумите беше тоа што помогна конечно да се создаде критична маса и свест во владата на САД“.
Некои се загрижени дека вниманието може да им користи на лошите момци. Во својата изјава во четвртокот, Џонсон и Меконел предупредија дека, без силна нова акција за одвраќање, „трошоците на заложничката дипломатија ќе продолжат да растат“ и дека „трговијата со закоравени руски криминалци за невини Американци не прави малку за да го обесхрабри прекорното однесување на Путин“.
Договорот од четвртокот требаше многу месеци да се оркестрира делумно затоа што високи германски функционери имаа слични грижи за ослободување на Вадим Красиков, осудениот атентатор чие ослободување Путин долго време го бараше.
Кристијан Михр, официјален претставник на Амнести интернешенел во Германија, рече дека договорот оставил „горчлив вкус“ затоа што го испратил осудениот убиец дома во Русија во замена за политички неистомисленици и новинари. Руската влада, предупреди Михр во изјавата објавена од агенцијата Франс прес, „би можела да се чувствува охрабрена да изврши дополнителни политички апсења и кршење на човековите права без страв од последиците“.
Американските власти велат дека ја делат таквата загриженост. На брифингот за новинарите во четвртокот, Џејк Саливан, советникот за национална безбедност, го нарече „прашање со кое се справуваме секој пат кога ги разгледуваме тешките одлуки вклучени во една од овие размени. Тешко е да се врати осуден криминалец за да се обезбеди ослободување на невин Американец“.
Но, Саливан рече дека доказите не се „јасни“ дека „многу повеќе луѓе се земаат затоа што ги правиме овие размени“.
И покрај повремените удари од луѓе како Трамп, Гилберт истакна дека таквите договори се покажале како политички популарни. Трамп и Бајден имаа корист од срдечните состаноци во Овалната канцеларија со ослободените затвореници и нивните семејства, и драматичните извештаи за тоа како нивното раководство ги запечати договорите.
Сепак, американските функционери се свесни за долгорочните ризици и ги истражуваа одвраќачките средства како што се казнените санкции за владите и службениците поврзани со оваа практика. Но, двата најлоши престапници, Русија и Иран, веќе се под тешки санкции на САД и не е јасно дали ќе функционираат повеќе казни.
Во февруари, Блинкен одржа говор за да ја стави во центарот на вниманието коалицијата од десетици нации кои ветија дека ќе ги зголемат „финансиските и репутациските трошоци за произволното притворање и зајакнување на глобалниот притисок против него“. Но, напорите остануваат нејасно дефинирани.
Хики, поранешен федерален обвинител, повика на драматична акција, предлагајќи дека „во одреден момент, владата на САД треба да каже: „Постојат места во светот како Американец каде што не можете да одите – а ако го правите, ние можеме“. Но, дури и тој рече дека треба да се направат исклучоци за некои суштински активности, вклучително и новинарството на новинарот на Волстрит журнал Еван Гершкович, кој беше ослободен во четвртокот откако беше осуден за лажни обвиненија за шпионажа.
Таа идеја се соочува со други проблеми, вклучително и тоа што илјадници двојни државјани живеат во места како Русија, Кина и Иран, и често се меѓу приведените.
Рајан Фејхи, друг поранешен федерален обвинител, кој исто така работел со семејствата на неколку незаконски приведени Американци, рече дека е „огромно прекумерно поедноставување за луѓето да кажат дека не можеме да ги спасиме Американците погрешно приведени во странство, бидејќи тоа ќе поттикне дополнително земање заложници“.
Но, додаде тој, зголемената практика на трговија со затвореници мора да дојде со поголема едукација на јавноста за ризиците од патувањето и некој ефикасен начин за казнување на „секоја земја што сака да ја води својата надворешна политика преку земање заложници“.
Извор: Њујорк Тајмс